اعمال تعرفه؛ سیاستی با پیامد‌های اقتصادی نامشخص

جنگ تعرفه‌ای ترامپ اقتصاد آمریکا را چقدر کوچک‌ خواهد کرد؟

"دونالد ترامپ" رئیس جمهور امریکا تصمیم گرفته از اقتصاد ایالات متحده به عنوان یک اهرم قدرتمند در برابر سایر کشور‌ها استفاده کند. با این وجود، این رویکرد خطراتی را به دنبال خواهد داشت. اقتصاددانان می‌گویند که به همان اندازه که اقتصاد آمریکا قوی است، جنگ‌های تجاری با افزایش قیمت ها، توقف سرمایه گذاری، کاهش رشد و کاهش صادرات، آن اقتصاد را تضعیف خواهد کرد.

کد خبر: ۲۰۳۶۱۴۱

۱۷ بهمن ۱۴۰۳

به گزارش اقتصادآنلاین، روزنامه "نیویورک تایمز" با انتشار گزارشی به استفاده ترامپ از اقتصاد آمریکا به مثابه یک سلاح و تهدیدات مطرح شده از سوی او علیه اقتصاد سایر کشور‌ها و موضوع پرداخته که این رویکرد به ویژه تعرفه‌های اعمال شده از سوی شخص ترامپ چه خطراتی را به ویژه برای اقتصاد ایالات متحده به دنبال خواهد داشت.

اقتصاددانان درباره رویکرد تعرفه‌ای ترامپ چه نظری دارند؟

"نیویورک تایمز" با اشاره به نظر اقتصاددانان درباره رویکرد فعلی ترامپ در مورد استفاده از تعرفه برای اعمال فشار بر سایر کشور‌ها می‌نویسد:"ترامپ درست می‌گوید که اقتصاد آمریکا یک سلاح قدرتمند است و اگر تعرفه‌ها را اعمال کند، به کشور‌های دیگر ضربه بیشتری وارد خواهد ساخت. این موضوع به طور خاص در مورد کانادا و مکزیک صدق می‌کند که به تجارت با ایالات متحده وابسته هستند و ترامپ اخیرا از تصمیمش برای اعمال تعرفه ۲۵ درصد بر آن دو کشور خبر داده بود. مکزیک و کانادا بیش از ۸۰ درصد از صادرات خود را به ایالات متحده می‌فرستند و ممکن است در صورت جدیت ترامپ برای اعمال تعرفه‌ها در تقلایی طولانی مدت فلج شوند. با این وجود، بسیاری از اقتصاددانان می‌گویند این استراتژی برای ایالات متحده نیز هزینه خواهد داشت. آنان تخمین می‌زنند که به همان اندازه که اقتصاد آمریکا قوی است، جنگ‌های تجاری با افزایش قیمت ها، توقف سرمایه گذاری، کاهش رشد و کاهش صادرات، آن را تضعیف می‌کند. بسیاری از کشاورزان و مشاغلی که شاهد افزایش هزینه‌ها و کاهش رونق بازار‌های صادراتی هستند به این خطر اشاره کرده‌اند".

ابهام ایجاد شده توسط ترامپ چه تاثیری بر بازار کسب و کار آمریکا خواهد گذاشت؟

"نیویورک تایمز" در ادامه با اشاره به تاثیر رویکرد فعلی ترامپ بر روی بازار کسب و کار در آمریکا می‌نویسد:"باید دید ترامپ پس از پایان جدول زمانی ۳۰ روزه چه خواهد کرد. ابهامی که او در مورد سیاستگذاری هایش ایجاد کرده می‌تواند صاحبان کسب و کار‌ها را از سرمایه گذاری تازه و استخدام کارکنان جدید منصرف سازد. این وضعیت تا زمانی که تصویر واضح تری از چگونگی گسترش تجارت برای کارآفرینان ایجاد شود ادامه خواهد یافت".

"امیلی بلانچارد" استاد اقتصاد در دانشکده بازرگانی دارتموث معتقد است که تهدیدات تعرفه‌ای اهرم اقتصادی ایالات متحده را از بین می‌برد. او می‌گوید:"ترامپ با پرتاب کردن وزن ایالات متحده در بازار‌های جهانی اعتمادی را که پایه‌های قدرت ایالات متحده را شکل داده، تضعیف می‌کند". او می‌افزاید:"اگر شرکت‌ها و سرمایه‌گذاران انتظار داشته باشند که ایالات متحده تعرفه‌ها را به طور منظم اعمال کند، با کاهش اتکای شان به بازار‌های آمریکایی از خود در برابر اختلالات آتی محافظت بعمل خواهند آورد. سیاستگذاری تجاری به مثابه یک سلاح اقتصادی است که هر بار از آن استفاده می‌شود قدرت کم تری پیدا می‌کند".

آیا تعرفه‌های ترامپ به سایر کشور‌ها آسیب بیش تری خواهد رساند؟

"نیویورک تایمز" در ادامه به این ادعای ترامپ پرداخته که که اذعان کرده اگرچه جنگ‌های تجاری می‌تواند به آمریکایی‌ها آسیب برساند، اما از نظر او این جنگ‌ها به سایر کشور‌ها آسیب بیش تری وارد خواهد ساخت. این روزنامه در این باره می‌نویسد:" وندی کاتلر" مذاکره کننده سابق تجاری ایالات متحده و معاون رئیس جمهور در انجمن آسیایی می‌گوید استدلال ترامپ در این باره که جنگ‌های تجاری برای کانادا و مکزیک دردناک‌تر خواهند بود درست می‌گوید. او می‌افزاید:"تردیدی وجود ندارد که شرکای ما شدیدتر از ایالات متحده تحت تأثیر قرار خواهند گرفت، زیرا بیش از سه چهارم صادرات آنان به سمت بازار ما روانه می‌شود. با این وجود، مصرف کنندگان، شرکت‌ها و اقتصاد ایالات متحده نیز این درد را احساس خواهند کرد، به ویژه زمانی که در معرض اقدامات تلافی جویانه شرکای مان قرار گیرند".

محققان "موسسه اقتصاد بین‌الملل پترسون" در واشینگتن تخمین زده‌اند که تعرفه ۲۵ درصدی بر کانادا و مکزیک و تعرفه ۱۰ درصدی بر چین بیش‌ترین ضربه را به دیگر کشور‌ها وارد می‌کند، اما از رشد اقتصاد آمریکا نیز خواهد کاست.

آنان تخمین می‌زنند که تولید ناخالص داخلی کانادا و مکزیک تا سال ۲۰۲۷ یک درصد کاهش خواهد یافت. هم چنین، تولید ناخالص داخلی در آمریکا تنها حدود یک سوم کاهش خواهد یافت. اگرچه ممکن است این میزان کاهش چندان زیاد به نظر نرسد، اما پیش‌تر اقدامات کمی وجود داشته که روسای جمهوری اسبق آمریکا با میل خود انجام داده باشند تا رشد اقتصادی را تا این اندازه کاهش دهند.

این روزنامه در ادامه درباره پیامد‌های تعرفه ترامپ می‌نویسد:" تعرفه‌های گمرکی بر کانادا و مکزیک به طور خاص دردناک خواهند بود، زیرا پس از سه دهه تحت یک توافق تجاری مشترک بودن، بسیاری از شرکت‌ها زنجیره‌های تامینی را ایجاد کرده‌اند که از مرز‌های آمریکای شمالی عبور می‌کنند. شرکت‌های تولید کننده نفت، خودرو، محصولات مراقبت از مصرف کننده، فولاد و سایر محصولات نسبت به تعرفه‌ها ابراز نگرانی کرده‌اند. انتاریو، استانی که صنعت خودروی کانادا را در خود جای داده تخمین زده که ۴۵۰۰۰۰ شغل در آنجا به دلیل تعرفه‌ها در معرض خطر قرار گرفته‌اند. مقام‌های انتاریو اعلام کرده‌اند که به تعویق انداختن مالیات و سایر اقدامات برای کمک به مشاغل آسیب دیده از تعرفه‌ها را در دستور کار قرار خواهند داد. فراتر از تأثیرات تعرفه‌ها بر شرکت ها، کارشناسان تجارت می‌گویند که تهدیدات تهاجمی می‌تواند باعث وارد آمدن آسیب طولانی مدت به منافع ایالات متحده شود به این دلیل که تهدیدات تعرفه‌ای، اعتماد بین‌المللی نسبت به این که ایالات متحده به قوانین و هنجار‌های تجاری احترام می‌گذارد را از بین خواهد برد. "ادوارد آلدن" کارشناس تجارت در "شورای روابط خارجی" می‌گوید:" ایالات متحده برای چندین دهه سیستمی از قوانین بین المللی و قابل پیش بینی را پرورش داده است. با تهدیدات مطرح شده از سوی ترامپ در مورد اعمال تعرفه‌ها به شیوه‌ای تصادفی و غیر قابل درک، شواهد نشان می‌دهند که آن دوران به پایان رسیده است. ایالات متحده اکنون نشان می‌دهد که تعرفه‌ها یک ابزار همه منظوره است که برای هر هدف سیاسی که رئیس جمهور بخواهد می‌تواند مورد استفاده قرار گیرد. این فرمول نه تنها در آمریکای شمالی، بلکه در کل اقتصاد جهانی، ابهامی عظیم و از بسیاری جهات بی‌سابقه را ایجاد خواهد کرد".

کشور‌های دیگر چه واکنشی نشان خواهند داد؟

"نیویورک تایمز" با اشاره به این که سایر کشور‌ها نیز احتمالا دست به اقدام تلافی جویانه در برابر تعرفه‌های ترامپ خواهند زد می‌نویسد:"علیرغم تهدید ایالات متحده برای تشدید بیشتر تعرفه‌ها در صورت اجرایی شدن این تعرفه ها، کانادا و مکزیک آماده شده‌اند تا تلافی کنند. کانادا روز یکشنبه اعلام کرد که عسل، گوجه فرنگی، مشروبات الکلی و یخچال‌های ساخت آمریکا را هدف قرار خواهد داد. رئیس جمهور مکزیک نیز پیش از مهلت یک ماهه گفته بود که کشورش پاسخ خواهد داد. ترامپ در روز‌های اخیر اهداف خود را گسترش داده و گفته بود که کشور‌ها علاوه بر اقدام در مورد مواد مخدر و مهاجران، باید مازاد تجاری خود با ایالات متحده را نیز کاهش دهند. ترامپ در پاسخ به این پرسش که "جاستین ترودو" نخست وزیر کانادا می‌تواند چه چیزی به را آمریکا برای جلوگیری از اعمال تعرفه ارائه دهد گفته بود:"نمی دانم. ما با کانادا کسری‌های زیادی داریم، مانند همه کشورها".

انگیزه‌های احتمالی پشت تصمیم ترامپ برای وضع تعرفه

این روزنامه نزدیک به حزب دموکرات درباره انگیزه‌های احتمالی ترامپ برای وضع تعرفه بر واردات کالا از دیگر کشور‌های جهان می‌نویسد:"برخی گفته‌اند که هدف واقعی ترامپ این است که تقصیر مشکلات داخلی آمریکا را بر دوش کشور‌های خارجی بیاندازد. برخی دیگر ادعا کرده‌اند که انگیزه‌های ترامپ ممکن است بیش‌تر ارسال سیگنال‌های سیاسی به حامیانش باشد و نه آن که واقعا بخواهد بر روی موضوع ورود مواد مخدر به ویژه فنتانیل به آمریکا، مهاجران یا تجارت تأثیر بگذارد. یکی از مقام‌های تجاری سابق دولت بایدن در نشستی در "شورای روابط خارجی" در ماه ژانویه گفته بود که "علامت دادن در سیاست" "مهم‌ترین هدف از وضع تعرفه‌ها است. او گفته بود این یک بازی ارسال سیگنال از سوی ترامپ است".

نتیجه تحقیقات اقتصادی منتشر شده در سال گذشته نشان داد که تعرفه‌های وضع شده از سوی ترامپ در دوره نخست ریاست جمهوری اهداف اعلام شده اش برای افزایش مشاغل تولیدی را محقق نکرده بود، اما با جلب نظر رای‌دهندگان به حزب جمهوری‌خواه، کماکان از نظر سیاسی به نفع او تمام شده بود.

آن مقام دولت بایدن گفته بود:"اگر می‌خواهید به مردم پیام دهید که در حال انجام موضوع X، Y یا Z هستید، تعرفه‌ها اکنون راهی غیرقابل مقاومت برای انجام آن هستند".